Федерализм в действии - (часть 1) US School boards
Американская конституция упоминает для каких сфер законы всеобщи для страны (например, оборона, и значит для них есть «важные» министерства, типа Defense Department с бюджетом $700 млрд) в год, а какие принимаются только штатами (например образование, чье министерство имеет всего $70 млрд и республиканцы регулярно пытаются его упразднить, так как гос-во не должно вмешиваться в сферу, не упомянутую в Конституции). Такой же принцип «остаточных компетенций» есть и в российской конституции, но в реальности, в России он не работает (например, Президент России может снять губернатора «в связи с утратой доверия»), а в США этот принцип соблюдается.
Как руководителю онлайн школы, мне интересно как работает система образования США. На уровне штатов есть school boards - школьные советы, которые регулируют процесс образования в independent school districts (независимые районы (отделы) образования). Члены school boards выбираются жителями района. Это как если бы в отдел образования Исилькульского района Омской области жители сами бы выбирали будущих чиновников, которые бы проводили избирательную компанию и убеждали, какие они полезные и как они будут тратить деньги каждого домохозяйства.
Школьные советы определяют программы, политики школ, и бюджет. Вообще бюджет любой американской школы складывается на 45% местных налогов штата, 45% из сбора с жителей (это как правило, пожертвования частных лиц) и 10% из федеральных денег. Школьные советы контролируются Суперинтендантом - профессионалом в образовании, получающим хорошую зарплату. Членами совета может быть любой житель и получают они небольшие деньги за работу ($400 в месяц и нередко вообще жертвуют эти деньги), это скорее общественная нагрузка.
Что отличает работу школьного совета?
Инициативность - члены совета сами придумывают как улучшить систему и где взять деньги для этого
Например, в Миннесоте сбор средств Capital Projects Levy for Technology используется для обновления техники школы. Для этого член совета от определенного community просит жителей платить $17 в месяц дополнительно с домохозяйства, чтобы набрать нужные 3 500 000 в год для проекта (17000 домохозяйств в районе отдела образования). Если большинство за, то налог повышается со следующего года.
Прозрачность и отчетность для жителей. Все встречи совета (раз в месяц по 2-3 часа) протоколируются и записываются на видео. Презентации новых проектов идут в реальном времени и жители задают вопросы онлайн
Независимость (относительная). Советы сами определяют политику школы (например, ношение масок) и экономику (где достать денег и на что потратить: на новый стадион или новые компьютеры). Но есть Национальная ассоциация школьных советов и есть министерство образования, которые требуют соблюдения стандартов.